Понятие проекта землеустройства.

 

Принципы землеустройства.

 

Принципы - основные положения, исходные, научно обоснованные, раскрывающие цели и задачи землеустройства, как систему мероприятий.

Принципы землеустройства включают в себя:

-соблюдение требований земельного законодательства, обеспечение устойчивого развития землевладения и землепользования;

-рациональное использование земли для производственных и социальных целей при соблюдении приоритета экологического равновесия и сельскохозяйственного использования;

-сочетание интересов общественных с интересами землевладельцев и землепользователей;

-согласование организаций территорий с перспективами развития хозяйства, использования охраны земель;

-создание территориальных условий для повышения продуктивности плодородия земель, эффективности сельскохозяйственного производства;

-учет природных и экономических условий.

 

Система землеустройства.

 

Включает систему взаимосвязанных предприятий, действий , разработок, документов по организации, использованию и охране земель.

Уровни землеустройства:

-страна

-субъект федерации

-регион

-муниципальное образование (административный район)

-предприятия, хозяйства

Этапы землеустройства имеют различный расчетный счет.

В рамках землеустройства разрабатываются программы, прогнозы, генеральные схемы использования охраны земельных ресурсов, схемы землеустройства административных районов, проекты МХЗ и ВХЗ и рабочие землеустроительные проекты.

Землеустройство участвует в регулировании земельных отношений, обеспечивает территориальную организацию производства и размещения земельно-охранных мероприятий.

 

Содержание и назначение схем использования земель и землеустройства.

 

Схема- предварительная разработка, имеющая значение технико-экономического обоснования направлений рационального использования и охраны земель на долгосрочную перспективу.

Содержание генеральной схемы использования охраны земельных ресурсов (составные части):

-анализ и оценка современного использования земель

-организация земельных ресурсов в отраслях экономики

-организация использования земельных ресурсов в отраслях АПК

-охрана и улучшение земель

-реализация и эффективность мероприятий схемы

 ( картографический материал, карта современного состояния и использования земель, карты перспективного использования земель, карта улучшения и охраны земель).

Содержание схемы землеустройства административного района:

-анализ и оценка современного использования земель. Перспектива развития землепользования;

-развитие и размещение агропромкомплекса;

-совершенствование системы землевладения и землепользования;

-организация территорий района;

- размещение природоохранных мероприятий;

-реализация и эффективность мероприятий схемы.

Генеральная схема в основном прогнозный документ. Схема землеустройства - пред проектный документ.

В натуру на местность схемы не переносятся, они реализуются через систему проектов землеустройства.

 

Понятие проекта землеустройства. Рабочие проекты.

 

Землеустроительный проект - совокупность технических, экономических, и других разработок и документов, содержащих предложения решения по организации использования и охраны земель. Имеет текстовую и графическую часть. Служит главным основанием для изменения устройства территорий предприятий и хозяйств, территориальной организации производства, природоохранных мероприятий.

Проект имеет юридическую силу, проходит этап правового оформления, переносится в натуру и подлежит осуществлению. Составляется:

-на основе задания на проектирование подготовительных работ, проведение съемок и обследований.

-отвечает требованиям законодательства и ведомственным инструкциям.

-основывается на научно обоснованных нормативах.

-имеет определенный расчетный срок.

Рабочий проект составляется на основе проектов ВХЗ для осуществления мероприятий по устройству земель, их улучшению, окультуриванию, размещение лесомелиоративных и водохозяйственных объектов, противоэрозионных мероприятий, строительству дорог и так далее. Всего видов рабочих проектов более  30 . Рабочий проект включает в себя описание, картографические материалы, местно-финансовые расчеты. Для их осуществления необходимы инвестиции.

 

Содержание проектов землеустройства.

 

Состоят из составных частей и элементов. Составная часть проекта - это главный узловой вопрос организации использования и охраны земель. Включает элементы проекта - отдельные вопросы, проектные мероприятия, подлежащие обязательному размещению.

Принципы землеустроительного проектирования:

-последовательное размещение элементов проекта от общего к частному;

-комплексный подход к размещению элементов проекта;

-принятие альтернативных решений, вариантность;

-использование результатов научных исследований, научно-обоснованные нормативные базы.

 

Порядок и состав проектных работ по землеустройству - землеустроительный процесс.

 

Землеустроительные работы выполняются по решению государственных органов, муниципальных органов, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, по предложениям собственников, владельцев, пользователей земли.

Выполняются государственными коммерческими проектными организациями. Законом установлен порядок проведения землеустроительных работ - землеустроительный процесс, который заключается:

-подготовка работы

-составление проектов землеустройства

-рассмотрение и утверждение проекта

-перенесение проекта в натуру

-оформление и выдача землеустроительных документов

-осуществление проекта, авторский надзор.

Утверждается проект заказчиком, муниципальным органом управления. Финансируется за счет бюджетов и средств заказчика.

 

Состав и содержание проектной документации в землеустройстве.

 

Включает: графические, расчетные и текстовые материалы.

1.   Графические: чертежи фактического использования земель, проектные планы, земельно-кадастровые карты, материалы почв, геоботанические и другие обследования рабочих чертежей.

2.   Расчетные: технико-экономическое обоснование проекта, балансовые расчеты и другое.

3.   Текстовые: пояснительная записка, ведомости, протоколы, согласования, утверждения.

Используются формы и знаки принятые в землеустройстве.

 

Осуществление проекта и авторский надзор.

 

Проект переносится в натуру, выдается документ о собственности владений пользования землей, начинается осуществление проекта.

Осуществление проекта включает:

-своевременный переход к намеченным формам землеустройства.

-составление плана освоения севооборота

-осуществление всех проектных мероприятий

-поддержание в натуре сохранности проектных границ и межевых знаков

-авторский надзор осуществляется специалистами проектной организации

Авторский надзор завершает землеустроительный процесс и включает:

-проверку полноты и качества осуществленных мероприятий

-проведение дополнительных расчетов, уточнение решений

-оказание помощи специалистам предприятий хозяйства в осуществлении проекта

-выявление и устранение недостатков

Ведется журнал авторского надзора, исполнителям выдаются соответствующие задания, в проект вносят изменения в содержание проекта.

 

Задачи и предмет исследования науки.

 

Самостоятельные, оригинальные, междисциплинарные отрасли научных знаний.

Задачи:

-долговременная устойчивость землепользования

-составление угодий

-оперативные: состав культур, чередование культур.

Изучает - закономерности организационного использования, охраны земли, применительно ко всем функциям ее обществ и производственных проявлений, устройство территорий для выполнения производственных процессов в отраслях экономики и природопользования.

Изучает: правовые, научно-технические, экологические, социально-экономические закономерности. Экологические и социально-экономические имеют приоритет.

 


[ Назад ] [ Вперед ]

[ вернуться к содержанию ]