8.4 Профсоюзы и дискриминация на рынке труда.
Рассматривая в 7 разделе рынки труда, мы
приняли несколько абстрактный подход к отношениям между рабочими и
нанимателями. Однако идеализированная модель спроса и предложения не дает
всеобъемлющей картины положения на рынке труда. На описанных ранее рынках труда
рабочие конкурируют в поисках работы как отдельные личности. Однако многие из
них появляются на рынках труда как члены профессиональных союзов.
Несмотря на то, что в настоящее время на
многих фирмах и предприятиях рабочие не являются членами профсоюзов,
рассмотрение роли профсоюзов на рынках труда необходимо, так как соглашения об
уровне заработной платы и взаимоотношениях между рабочими и администрацией на
предприятиях, охваченных профсоюзным движением, сильнейшим образом влияют на
аналогичные соглашения в фирмах, находящихся вне сферы влияния профессиональных
союзов.
Помимо деятельности профессиональных
союзов на рынках труда, острым вопросом, воздействующим абсолютно на все зоны и
сегменты рынка, является наличие дискриминации и ее последствия для
национальных и этнических меньшинств.
Частично из-за разнообразия функций,
которые члены профсоюзов возлагают на свои организации, экономисты поразному
интерпретируют их экономическую роль. С одной стороны, их деятельность можно
рассматривать как попытки осуществлять монопольную власть с целью повышения
уровня заработной платы членам профсоюзов. С другой стороны, их деятельность
можно расценивать как голос рабочих, борющихся за профессиональную
безопасность, улучшение условий труда, демократию и достоинство рабочего
человека.
Один из способов разобраться в
деятельности профсоюзов состоит в том, чтобы анализировать их как организации,
максимизирующие свои прибыли и доходы. Такой подход подчеркивает монопольную
силу, которую приобретают члены профсоюза, объединившись единым фронтом и
выставляя свои требования работодателям. Ситуация, когда профессиональный союз,
оперирующий на рынке труда и сформированный в конкретных условиях предложения
рабочей силы, угрожает забастовкой если не будет поднята часовая заработная
плата с 8 руб. (точка Е1) до
10 руб. (точка Е2), показана на рис.8.9.
Вследствие этого кривая предложения рабочей силы становится горизонтальной,
фиксируя требуемый уровень оплаты труда. Если предприниматели соглашаются с
требованиями профсоюза, то точка равновесия переместится в положение Е2, где пересекаются
Рис.8.9
кривая
спроса и новая кривая предложения. Профсоюз, таким образом, добъется требования
повысить заработную плату своим членам, но только за счет сокращения количества
рабочих часов с 300 000 до 250 000. Такой компромисс ставит вопрос о
конкретизации требований профсоюзов. На этот вопрос предложен ряд ответов, ни
один из которых не носит универсального характера. Некоторые из возможных
решений представлены на рис.8.10.
Одна из возможностей состоит в том, чтобы
максимально увеличить количество рабочих мест для своих членов. При равновесной
рыночной цене 8 рублей в час это условие выполняется - будет использовано 300 000 рабочих часов.
При любой более высокой зарплате предприниматели не захотят нанимать рабочую
силу в указанном масштабе. При более низкой заработной плате предложение
рабочей силы будет отсутствовать.
Рис.8.10
Если в цели профсоюза входит задача
максимально увеличить занятость, он не будет стремиться повысить заработную
плату, а будет стараться обеспечить рабочих социальными льготами. Другое
вероятное направление действий -
максимизация фонда заработной платы ( произведение часовой ставки на
количество рабочих часов в год ). Как видно из рис.8.10 фонд заработной платы
достигает своего максимума при уровне зарплаты в 10 рублей за час, то есть в
точке, где эластичность спроса на рабочую силу равна 1. Если заработная плата
сохранится на таком уровне, это создаст избыточное предложение рабочей силы
(400 000 часов при спросе 250 000 часов). В этом случае профсоюз может
смириться с ситуацией, при которой рабочие конкурируют в целях получения
работы, и не терзаться по поводу того, что кто-то из его рабочих получил
работу, а кто-то нет.
И наоборот, профсоюз может стремиться к
тому, чтобы разделить имеющуюся работу между всеми своими членами, которые
изъявят желание работать. В этом случае каждый рабочий сможет работать, но
только неполный рабочий день. При любой выбранной тактике действий профсоюз
должен предотвратить штрейбрехерские действия рабочих, не являющихся членами
профсоюза, которые могут сорвать его планы.
Ряд экономистов считает, что профсоюзам
следует пытаться максимально увеличить инфрамаржинальную ренту, а не добиваться
максимизации фонда заработной платы. Как объяснялось в 7-м разделе,
инфрамаржинальная рента представляет собой разницу между равновесной заработной
платой и тем минимумом, за который согласен работать отдельно взятый рабочий.
Реализация такого плана допускает увеличение занятости до той точки, в которой
предельное увеличение общих доходов наемных рабочих в форме заработной платы
падает ниже альтернативной стоимости использования рабочих рук.
Предельное увеличение общих доходов членов профсоюза в форме
заработной
платы графически можно представить в виде линии, которая соотносится с кривой
спроса на производимый с использованием этой рабочей силы товар. Точка
пересечения этой кривой с кривой предложения представляет собой альтернативную
стоимость рабочей силы, соответствующей максимизации инфрамаржинальной ренты.
Понятие инфрамаржинальной ренты полезно
для оценки различий в отношениях людей к их работе и к профсоюзам. Значительное
число людей не испытывают особой привязанности к своей работе. Если таких
рабочих уволят, они не опечалятся и найдут себе другую работу. Это весьма
типичное отношение рабочих, получающих низкие инфрамаржинальные ренты. С другой
стороны, некоторые люди очень прочно связывают себя со своим рабочим местом.
Они могут работать у одного нанимателя всю свою жизнь. Потерять эту работу было
бы для них катастрофой. Таковы отношения рабочих, получающих высокие
инфрамаржинальные ренты. Рабочие с высокими инфрамаржинальными рентами - это
наиболее верные сторонники профессиональных союзов. Шахтеры - яркий тому
пример. В их городках имеется лишь маленькая возможность найти работу
где-нибудь кроме шахты, а переезд на другое место в поисках работы, возможно с
меньшей зарплатой, не кажется им привлекательным. Для таких людей работа
становится поистине правом собственности, а профсоюзы - гарантом этой
собственности.
В представленных оптимизирующих моделях
деятельность профсоюзов анализируется весьма односторонне - как преследующая
некую меркантильную цель, как, например, фирма преследует цель получения
максимальной прибыли. Однако у членов профсоюзов нет общего интереса, который
объединял бы их так же, как прибыли объединяют владельцев фирмы. Ситуация в
профсоюзе, добивающемся повышения заработной платы своим работникам,
диаметрально противоположна. В зависимости от обстоятельств, повышение ставок
заработной платы может увеличить общий фонд заработной платы, или совокупную
инфрамаржинальную ренту, или то и другое вместе. Но это не означает, что это увеличение
будет делиться пропорционально между всеми членами профсоюза. Напротив,
некоторые просто потеряют работу в результате такого повышения, а не прибавку к
зарплате. Выступит ли конкретный рабочий - член профсоюза за повышение
заработной платы будет зависеть от того, уволят ли его в результате этого
мероприятия, или нет.
Профсоюзы - это сложные представительные
структуры, на функционирование которых влияют, наряду с интересами рядовых
членов, интересы их руководителей. Руководители профсоюзов могут испытывать
давление со стороны местной администрации, владельцев компании, издателей
газет, пытающихся наставить их на путь истинный. Таким образом, руководство
профсоюзов вынуждено уравновешивать интересы своих членов с интересами всех
тех, кто не желает развития конфликта рабочих с работодателями. Поэтому
профсоюзы следует рассматривать как механизм примирения разнообразных
интересов, и, к сожалению, не существует гарантий, что результат действий
профсоюзов оптимизирует какое-либо конкретное выражение этих интересов.
Рабочих в профсоюзах привлекает не только
надежда на более высокую зарплату, но также идея справедливости и равенства.
Однако ни профсоюзы, ни силы рынка не сумели устранить неравенство и
несправедливость. Эта извечная разница в заработках белых и небелых меньшинств,
мужчин и женщин - особая сфера внимания экономистов. Справедливости ради надо
отметить, что за последние 50 лет произошли некоторые перемены, но все же
существующие различия еще велики, и отношение заработков мужчин и женщин лишь
немногим отличается от ситуации 40-х годов.
Разницу в заработной плате отчасти можно
объяснить объемом “человеческого капитала” мужчин, женщин и представителей
национальных и расовых меньшинств. Подобная индексация человеческого капитала
объясняет примерно половину из существующей разницы в зарплате. Другая половина
обосновывается экономическими факторами.
Можно сказать, что работодатели прибегают
к дискриминации на рынке труда какой-то группы рабочих, если они не хотят
нанимать представителей этой группы на условиях существующей равновесной ставки
заработной платы. Эту ставку они платят представителям не более
производительной, а более предпочтительной группы рабочих. При наличии
дискриминационных мотивов на рынке труда возможны два типа равновесия.
Предположим, что законов, запрещающих
дискриминацию по любым признакам, не существует. В этом случае ставка
заработной платы дискриминируемых рабочих составляет величину W2 (рис.8.11) по сравнению с уровнем оплаты группы
предпочтения W1. В этом случае
рабочие обеих групп будут работать вместе, выполняя одинаковую работу,
но получать разную зарплату. На таком рынке найти работу смогут все рабочие
дискриминируемой группы, согласные получать эту более низкую зарплату W2. Теперь предположим,
Рис.8.11
что
в законодательном порядке запрещается введение дифференцированной зарплаты за
одинаковую работу. В этом случае работодатели обязаны платить всем рабочим одинаковую зарплату W1. Число работающих из
дискриминируемой группы сократится. Результаты действия закона о равной оплате
труда для дискриминируемой группы будут неоднозначны. С одной стороны,
заработная плата части рабочих этой группы, получивших работу, будет выше, чем
до введения указанных законодательных актов. С другой стороны, количество
занятых из группы дискриминируемого меньшинства в этом случае сократится. Те,
кто не получит работу на этом рынке труда, скорее всего станут безработными.
Следовательно, дискриминация понижает среднюю зарплату дискриминируемой группы
даже в случаях, когда в законодательном порядке устанавливается равная оплата
за равный труд.
Теперь обратим внимание на работодателей.
С первого взгляда кажется, что они выиграют в результате такого явления на
рынке труда. Но если внимательно рассмотреть мотивы деятельности отдельного
предпринимателя, то легко увидеть
причины
его незаинтересованности в дискриминации. Обратимся к ситуации, когда закон о
равной оплате труда отсутствует. Некоторые предприниматели, забыв о своих
привязанностях, нанимают только рабочих дискриминируемой группы и тем самым
получают преимущества в затратах по сравнению с теми, кто претворяет в жизнь
политику дискриминации. Потенциально это преимущество позволяет им сбивать цены
конкурентам, и таким путем либо полностью вытеснить их с рынка, либо вынудить
их изменить дискриминационную политику найма. В конечном итоге конкуренция
приведет к размыванию практики дискриминации рабочих и различий в оплате труда.
На рынке труда монопсонический
работодатель сможет проводить дискриминационную политику найма только тогда,
когда он способен четко идентифицировать дискриминируемые группы в соответствии
с эластичностью предложения. Максимально увеличивающая прибыль стратегия
состоит в том, чтобы платить более низкую зарплату группам рабочих с наименее
эластичным предложением. Это будут группы с наименее привлекательной
альтернативой найти себе работу где-нибудь еще - женщины, расовые и этнические
меньшинства и т.д.
В тех случаях, когда дискриминация
порождается не нанимателями, а потребителями или другими занятыми на
производстве людьми, конкуренция не сможет справиться с дискриминацией. Если
покупатели не захотят, чтобы их обслуживали представители другой
национальности, они обратятся к предпринимателю, который не нанимает к себе
таковых. Более того, рабочие из группы предпочтения могут не захотеть работать
рядом с рабочими другой национальности. В этом случае работодатель, который
хочет собрать смешенный состав рабочих, по всей видимости, будет вынужден
платить более высокие ставки заработной платы членам преобладающей группы по
сравнению с работодателями, которые нанимают только рабочих из доминирующей
группы.
Существуют обстоятельства, при которых
нанимаемые абсолютно защищены от воздействия рыночных механизмов. Это
государственные структуры: федеральные
и муниципальные органы власти, фирмы и деловые предприятия государственного
сектора экономики.
Некоторые экономисты утверждают, что
управляющие больших корпораций не всегда разделяют заинтересованность рядовых
акционеров в получении максимальных прибылей. Если управляющий такой корпорации
- белокожий представитель мужского пола предпочитает нанимать на работу только
себе подобных, то никто не в состоянии помешать ему это делать, даже в том
случае, если это скажется на доходах фирмы.
Экономические и политические аспекты
проблемы дискриминации расовых, этнических и иных групп имеют много общего.
Однако в этом вопросе существуют и определенные различия. Одно из них связано с
сегрегацией по профессиям.
Разделение по профессиональной принадлежности намного теснее связано с
дискриминацией по принадлежности к определенному полу, нежели по расовым или
этническим признакам. Например, водители грузовиков могут быть и белыми, и
цветными, также как и секретари-машинистки;
но водители грузовиков чаще всего мужчины, а секретари - женщины.
Сегрегация мужчин и женщин по
профессиональным мотивам не имела бы каких-либо значительных последствий, если
бы профессии, в которых доминируют представительницы прекрасного пола,
оплачивались бы так же, как и сугубо “мужские” профессии. Различия в оплате
труда, вызванные профессиональной принадлежностью, сильно сказываются на
различии доходов мужчин и женщин. Равенство доходов можно обеспечить, либо изменив
относительную оплату труда, либо добившись сдвига в структурном составе
различных профессиональных групп.
Имеются две противоположные точки зрения
по вопросу о том, где находятся корни происхождения сегрегации по
профессиональной принадлежности.
Согласно одной теоретической модели,
сегрегация отражает сферу предпочтения женщин, которая имеет давние культурные
и экономические истоки. Известно, что ориентированные на общение профессии (
преподавание, лечение, уход за больными и т.д.), всегда привлекали женщин.
Мужчины зачастую предпочитают спектр специальностей, связанных с физическими
нагрузками - строители, шахтеры и т.д. Однако и в этой сфере непрерывно
происходят изменения.
Согласно другой точке зрения,
профессиональное разделение отражает предпочтение мужчин в выборе профессий. На
основе этой модели первыми выбор делают мужчины; они решают, какие профессии подходят им, а женщины попросту
выбирают из оставшихся вакансий.
Исходя из обоих подходов можно сделать
вывод о том, что заработная плата устанавливается на основе спроса и
предложения рабочей силы в рамках каждой профессии, и именно механизмы
предложения и спроса определяют различия в оплате труда. Расхождение существует
лишь в вопросе о причинах настойчивого предложения женщинами рабочей силы в
определенных профессиях, несмотря на существующую для этих профессий низкую
оплату труда.
8.5 Конкуренция товаров.
В модели совершенной конкуренции товар
рассматривался как заданная существующая реальность. Ряд олигополий располагают
некоторыми товарами (например, цемент, аллюминий), которые мало меняются из
года в год. Но существует значительное количество рынков, на которых
приспособление товаров к потребностям покупателей является основополагающим
элементом конкурентной борьбы. Подходы, способствующие решению этой задачи,
заключаются в обновлении товаров, разнообразии их видов, улучшении их качества
и т.д.
Процесс
инноваций - основной аспект конкуренции товаров на потребительском рынке.
Рассмотрим пример с бытовой стереоаппаратурой. Желания и запросы покупателей
очевидны - они хотят иметь у себя в доме музыку, которая звучала бы как на
концерте. Конечно, этот идеал трудно достижим. Лазерные проигрыватели,
компакт-диски, системы шумоподавления - каждый из этих товаров представляет
собой шаг в соревновании за потребителя. И первый, делающий этот шаг, получает,
по крайней мере, временное преимущество.
Разнообразие
- еще одно измерение конкуренции товаров на рынке. Естественно, что потребители
имеют разные вкусы и потребности. Конкуренция товаров обеспечивает такое
положение вещей, при котором гарантируется обеспечение потребительского спроса
в каждой части рынка. Та часть рынка, которая испытывает товарный голод,
наверняка привлечет фирмы, заинтересованные в скорых прибылях.
Качество. В последнее время основное внимание приковано именно к этому
моменту. Качество многих товаров улучшается с годами. Однако кажется, что
требования, предъявляемые к качеству, растут быстрее, чем происходит его обеспечение
в процессе производства. Ряд иностранных фирм, особенно японских, получили
значительное преимущество в конкурентной борьбе, поскольку первыми уловили эту
тенденцию в потребительском спросе.
Время от времени экономисты начинают
сомневаться в том, что инновационные процессы, разнообразие и более высокое
качество товаров всегда выгодны потребителям. Суть их рассуждений состоит в
том, что некоторые виды разнообразия не добавляют объективной ценности товарам.
Кроме того, производство товаров, отличных от конкурентной продукции,
трансформируют кривую спроса конкретной продукции в менее эластичную. А чем
меньше эластичность спроса, тем больше
разрыв между ценой и предельными издержками в условиях равновесия рынка, тем
меньше эффективность рынка.
Те, кто рассматривает разнообразие
товаров как одну сплошную пользу, отвечают, что пока на рынке существует
разнообразие, никто не в состоянии использовать положение покупателя в своих
интересах. На свободном рынке цены, по которым товары переходят от продавца к покупателям,
отражают субъективную ценность товаров именно для покупателя.
Инновационные процессы и разнообразный
ассортимент товаров влияют на системы распределения товаров, равным
образом как и на сами товары. В конкуренции промышленных фирм обычно
побеждает тот, у кого лучше организована служба сбыта и торговая сеть. Как
показано на рис.8.12, затраты на осуществление оптовых и розничных торговых
операций обходятся в 26 % от стоимости
товаров. Покупателей не заставляют покупать услуги, которые предоставляют
продавцы розничной торговли. В экономике, реализующей суверенитет покупателей,
всегда существуют варианты практически любого рода покупок по низким ценам и с
дешевым обслуживанием. В ряде мест образованы
Рис.8.12
потребительские
кооперативы для оптовых закупок товаров и дальнейшей их перепродажи членам
кооператива по несколько заниженным ценам.
Однако сеть розничной торговли предоставляет
покупателям такую услугу, как обеспечение информацией о наличии товара и его
качественных характеристиках. Это удобство дает возможность сэкономить на
альтернативной стоимости времени.
Реклама, наряду с другими видами
мероприятий по продвижению товаров на рынок, это цепь, соединяющая
производителей и потребителей. Реклама настолько бросается в глаза (а это
немаловажный момент конкуренции на многих рынках), что многие люди будут
удивлены, узнав, что на нее расходуется лишь 3-5 % из каждого рубля покупателя (рис.8.12). Основная цель рекламы
состоит в распространении информации. Но реклама еще и формирует вкусы потребителей. Сила рекламы в
формировании вкусов и взглядов потребителей сделала этот аспект предметом
многочисленных споров. Согласно одной группе аргументов, реклама, следующая
дальше констатации фактов о товарах, в лучшем случае бессмысленна, а в худшем
наносит ущерб благосостоянию потребителей. Сторонники другой точки зрения
полагают, что попытки ограничить выбор потребителей, исходя из желания дать
людям только то, что им “наверняка надо” - пищу, тепло, безопасность и т.д. -
представляют собой большую угрозу для независимости потребителя, чем это делает
реклама.
Некоторые экономисты полагают, что в
случае олигополии реклама воспринимается как входной барьер для доступа новых
фирм на рынок. Другие наоборот рассматривают рекламу как инструмент,
способствующий проникновению на любые рынки и ломающий стереотипы старых и
отживших входных барьеров на новом пути. Фирмы нацеливают свои рекламные трюки
не на развитие в покупателях стойких привязанностей к своим товарам, а на то,
чтобы заставить покупателей конкурирующих фирм попробовать их товар.
На самом деле реклама - это помещение
средств, имеющее долгосрочный эффект. Образ какого-либо товара создается годами
и после его признания становится долгосрочным активом создавшей его компании.
Установлено, что новые товары
рекламируются интенсивнее старых. Это может быть свидетельством того, что сбыт
старых товаров сильно зависит от привязанностей покупателей, а реклама - один
из способов разрушения стереотипов. Покупатели на рынках, характеризующихся
наличием очень интенсивной рекламы, менее традиционны и привязаны к одному
сорту товаров, нежели их коллеги на рынках с меньшей рекламной интенсивностью.
Это иллюстрирует мысль о том, что реклама помогает потребителю попробовать
купить новый товар, заменяющий привычный аналог.
Рассмотрим качество и разнообразие видов
какого-либо товара. Некоторые покупатели заплатят максимальную цену за товар
высшего качества, другие предпочтут товар попроще за меньшую плату. Это простое
объяснение тому, что на полках магазинов соседствуют товары, сильно
отличающиеся своим качеством. Некоторые согласны платить большие деньги,
удовлетворяя свои необычные запросы и прихоти,
другие экономят, предпочитая стандартные товары.
Определение цены играет ключевую роль в
процессах распределения товаров. Зачастую один и тот же товар по нескольким
различным ценам можно приобрести и в модном дорогом магазине, и в лавке,
торгующей на задворках. Одни купят в одном месте, другие - в другом. Некоторые
покупатели заплатят больше за рекламируемые виды товаров, другие предпочтут
обычные дешевые изделия, зачастую даже не имеющие торговых марок.
В итоге конкуренция товаров выглядит куда более сложным и объемным явлением, чем она представлена на графике, где цены и количество товара являются единственными переменными